提要：随着应对气象变动和落实碳达峰碳中和指标的加快推动，全球新能源发展迎来“黄金时期” 。新时期我国新能源行业发展迅速，成就斐然，通过大量工程项目堆集了丰硕技术与实际经验，为走出国门奠定了优良的基础 。本文提出在参加国际竞争时，需从投资、承包、金融和造作业四个领域，提升我国新能源企业综合竞争力的建议 。
引言
随着应对气象变动和落实碳达峰碳中和指标的加快推动，列国纷纷出台政策措施推动能源绿色低碳转型 。在产业政策系统不休健全、设备造作和产业链日趋完整以及技术创新推动降低成本蹬仔利前提下，全球新能源发展迎来“黄金时期” 。与此同时，在各项政策支持下，新时期我国 新能源行业市场活力充分开释，在市场规模、造作能力、产业链齐全性等方面维持高速发展态势 。截至 2021 年底，中国风电和光伏新增与累计装机陆续多年维持世界第一 。
2021年9月，习近平主席在结合国大会提 出“中国将大力支持发展中国度能源绿色低碳发展，不再新建境表煤电项目” 。为推动新能源产 业“走出去”指了然方向，也标志取新能源产业国际合作即将迎来新的汗青机缘，迈入新时期 。然而，面对百年未有之大变局与新冠疫情叠加和 盘根错节的国际局势，我国企业在启发海表新能源市场出格是投资、承包、金融等方面，仍存在很多挑战 。
一、全球新能源发展迎来“黄金时期”
(一)推动能源转型、发展新能源已成为全球共识
近年来，世界列国将发展新能源作为应对气象变动和推动能源转型的沉要抓手 。截至2021年11月，全球共有137个国度和地域提出了“零碳”或“碳中和”指标 ，超过100个国度造订了新能源搀扶政策，146个国度设定了可再生能源电力发展指标 。欧盟委员会承诺到2030年，可再生能源在最终能源亏损总量中的份额提高到45% ;东盟提出到2025年可再生能源发电装机占比达到 35%;美国总统拜登签署《2022 年降低通胀法案》，其中 3700亿美元用于支持可再生能源和加强气象弹性;印度总理莫迪承诺到 2030年可再生能源将满足印度50%的能源需要，2070年印度将实现零净碳排放 。
(二)全球新能源市场将持续维持高速增长态势
近年来，全球可再生能源发电装机规模不休扩大，年新增装机从 2016年的163GW增长至2020年的261GW;在新增电源中的比沉从60% 左右攀升至80%以上，成为新增电源的主力 。在投资方面，从前五年可再生能源领域年均投资额高达3080亿美元，出格是2020年在新冠疫情影响下依然逆势增长，年投资额超过3200亿美元，体现出壮大的发展韧性和潜力 。据国际能源署预测，未来五年全球可再生能源年均新增装机容量将达305GW，比从前五年增长近58% 。其中，光伏发电年新增装机在 2026 年有望达到260GW，比 2020年增长105%;陆上和海优势电年均新增装机将别离达75GW和21GW 。此表，随着新能源在电力系统中的占比逐步提高，储能、氢能市场也将迎来急剧发展 。据国际能源署预测，2026年全球储能装机将超过270GW，氢电解槽产能将攀升至 17GW 。
(三)技术进取推动新能源发电成本持续降落
在光伏领域，随着资料与造作技术的不休突破，2020 年规；霾牡ゾУ绯鼐茸恍芤汛22.8%，比2016年提高将近3个百分点 。2020年全球新建光伏发电平准化度电成本(LCOE)已降至0.057美元/千瓦时，较2010年降落达 85% 。在风电领域，2020年全球陆上和海上新建风场LCOE已别离降至0.039美元/千瓦时和0.084美元/千瓦时，较 2010年降落56%和48% 。随着异质结等新型电池技术微风机大型化的急剧发展，未来光伏、风电等新能源发电LCOE仍将持续降落，高效能、高质量和低成本将极大推进新能源的更大领域利用，全球廉价高技术新能源时期即将到来 。
二、我国新能源产业发展成就斐然
随着我国新能源产业政策和机造的不休美满、项目开发建设和治理能力不休提升、设备造作产业链趋于完整、技术创新和研发能力不休加强，以光伏微风电为代表的新能源产业实现蓬勃发展，为未来启发新能源国际市场奠定了坚实基础 。
(一)新能源发展再上新台阶，累计和新增装机稳居全球第一
2021 年，中国光伏发电新增装机5488万千瓦、风电新增装机4757 万千瓦，别离占全国新增发电装机容量的31.1%和27% 。截至2021年底，中国光伏发电累计装机容量3.06 亿千瓦、风电累计装机容量3.28 亿千瓦，别离占全国总发电装机容量的12.9%和13.8% 。中国光伏新增装机已陆续九年稳居世界首位，累计装机容量陆续七年稳居全球首位 。中国风电累计装机陆续12年稳居全球第一，同时海优势电已进入发展快车路 。2021 年，中国海优势电累计装机达2639万千瓦，新增装机1690万千瓦，跃居世界第一 。目前，中国光伏发电微风电持续维持高利用率水平，为中国能源低碳转型提供了倔强支持 。
(二)光伏造作领跑全球，风电造作能力不休加强
中国光伏行业经过多年发展，产业规模持续扩大，现已形成世界最齐全、竞争力最强的产业链 。2020年全球前十名光伏组件、裂变器造作商中，中国别离有八家和七家企业入围 。据中国光伏行业协会统计，2021 年，中国大陆多晶硅、硅片、电池片、组件产量在全球占比别离达到 78.8%、97.3%、88.4%、82.3% 。2021年，我国光伏组件出口额达 246.1亿美元，同比增长44.8%;出口量约98.5GW，同比增长25% 。在 风电造作领域，随着技术更新迭代与海优势电稳步发展，中国蕴含主机、叶片等风电造作产业逐步完整、规模持续扩大 。目前，中国已成为全球最大的风电设备造作业基地，风机产量占全球50%以上，并形成年造作能力800 ~ 1000万千瓦的成熟产业系统，在全球排名前10名的风电设备造作企业中有6家是中国企业 。
(三)技术创新和研发能力不休加强，行业影响力持续扩大
在光伏领域，中国光伏造作商对峙自主创新， 引领单晶发射极和背面钝化电池技术( Passivated Emitterand Rear Cell，简称PERC)， 让 双面组件、182尺寸成为行业主流 。一是电池转换效能陆续刷新世界纪录，经德国哈梅林太阳能钻研所 (ISFH) 等权威测试机构测试，隆基股份先后实现了单晶双面N型TOPCon电池转换效能25.21%、 HJT技术转换效能 25.26% 的突破，刷新世界纪 录 。二是中国光伏造作企业推动了单晶PERC技术的产业化利用，急剧提升了产品效能 。截至2022年 2月，PERC电池市场份额已从2019年的65%提升到86.4% 。三是“光伏 + 农业”“光伏+构筑”“光伏+环境”等多元化利用场景和创新贸易模式层出不 穷 ，“光伏+” 实现了新能源与生态环境、出产生涯的有机融合，进一步提高了项目适应性、社会和环境效益，其实际为全球“光伏+”综合利用和推广提供了中国经验和技术规划 。在风电领域，全球风电机组逐步向大型化、定造化和智能化方向发展，向大功率齿轮箱和百米级叶片等关键零部件技术国产化以及漂浮式等海优势电技术研发方向转变 。陆优势电高塔、柔塔和混塔等型式现已步入贸易化利用阶段，单机容量已达6MW 级，叶轮直径达191米;海优势电主流机型在“十三五”期间，实现了从 4.XMW 级到10.XMW级的跳跃式发展 。
三、我国新能源“走出去”基础较好，远景辽阔
近年来，国内新能源市场蓬勃发展和中国企业“走出去”措施不休加快，为我国新能源企业走出国门、参加全球竞争奠定了优良基础 。
（一）项目开发与运营实力雄厚，多元利用场景与创新开发模式经验丰硕我国占有全球最大的风电、光伏开发规模， “水光互补”“景致储”等开发模式逐步成熟，光伏与构筑、与农业结合等创新领域技术优势显著 。中国电力企业，尤其是央企具备在项目开发和建设过程中壮大的资源整合能力，并堆集了大量新能源项目运营的实际经验 。
（二)境表项目总承包业绩与基础较好，资源整合和履约能力较强
中国工程承包企业进入国际市场较早，深耕多年，在全球100多个国度均有业务布局，建设并高质量实现了大量电力工程项目 。2021年，美国《工程新闻纪录(ENR)》“全球最大250家国际承包商”中共有78家中国企业入围，占比达31.2%，蝉联榜首，其中电力工程板块世界前十强中有五家是中国企业 。从最早期项主张劳务输出、分包起头，发展到目前提供总承包、融资、运维综合服务，中国企业资源整合能力不休加强，国际竞争力和市场认可度不休提升，为境表新能源项目总承包业务的发展打下了坚实基础 。
（三)新能源设备造作产业链完整，供给不变，具备价值优势
我国光伏造作产业链完整、技术自主可控， 拥有不变的出产和造作能力，出格是疫情期间组件产量和出口量不降反增，供给不变体现出较强 的韧性 。此表，得益于产业链集中度高和协同创新带来的降本增效，中国光伏产品与国际同业相比拥有肯定的价值优势 。在风电方面，中国已形成较为完整的风机造作产业链，出格是受益于从前两年中国风电市场的发作式增长，中国风电造作产能和产量均实现大幅增长，技术急剧迭代， 成本进一步降低，为参加海表市场竞争奠定了坚实基础 。与此同时，中国企业不休加大新技术研发、新资料利用和新场景启发，在清洁能源领域本钱、技术、承包能力、产业链、设备造作等方面优势，将逐步凸显 。
四、中国新能源企业参加国际竞争面对的风险挑战
与国内新能源产业和市场蓬勃发展分歧，中国企业在启发境表新能源市场方面仍存在一些不及和短板，露出出工程承包业务“大而不强”，在 风电设备造作方面海表市场占有率较低，金融服务支持不及等问题，预示着中国企业在国际新能源市场竞争力仍有较大的提升空间和挑战 。
在新冠疫情影响下，受国际航班熔断、出入境签证、隔离政策和境内流动管控蹬装响，我国海表新能源项目开发和履约均面对人员欠缺的景象 。同时，新冠疫情下工厂开工复工率和原资料产能不及，以光伏组件为代表的新能源设备价值剧烈颠簸，增长了新能源项目成本 。另表，疫情期间海运物流资源供不应求、价值暴涨，也极大地增长了项目成本和履约难度 。鉴于新能源项主张交通物流碰壁、成本上升、拖期严沉等近况， 部门国度和开发商对新能源项目维持张望态度或延期或终场，进一步增大了中国企业启发海表新能源市场的难度 。
一方面，随着新能源规 ＜本缭龀ぜ俺杀敬蠓德，“保价保量”的照付不议购电和谈在不休削减，电价补助逐步退坡或取缔，选取市场化电价的国度越来越多，项目投资收益不确定性逐步增长 。另一方面，沙特国际电力和水务公司(ACWA Power)、阿联酋马斯达尔公司(Masdar)、 法国电力、德国莱茵等国际一流投资企业得益于在地缘、资源、资金、成本、品牌等方面的优势， 其市场竞争力不休加强，给中国企业参加新能源投资的市场竞争带来更大挑战 。
受全球疫情等成分影响，发展中国度经济增长持续放缓，经济复苏乏力，能源需要降落 。同时，一些发展中国度主权债务急剧增长，未来三 至五年将迎来还款顶峰，债务问题凸起 。随着全球钱币政策逐步收紧，新兴市场钱币和流动性承压或将进一步加剧债务； 。在此布景下，在建和在运营的境表新能源项目面对的电价颠簸、债务违约和汇兑等风险不休累积，导致中国企业和金融机构对海表投融资将越发审慎 。
当前，大部门发展中国度仍以煤炭等化石能源发电为主，电力基础设施幽微，舷矫捷性不及，电源和电网发展不平衡，给新能源项目高比例发展和电力消纳带来隐患 。随着新能源的急剧发展，新能源装机比例不休攀升，高比例可再生能源尤其是光伏发电、风电的颠簸性，会给电 网调控、电源调节带来多方面的挑战，电网矫捷调节能力不及的问题将逐步凸显，新能源项目面对电网无法消纳(弃光、弃风)等风险 。以越南为例，从前三年其新能源项目激增，已超出电网调节能力，导致2021年越南可再生能源弃电量高达13亿千瓦时，其中5亿千瓦时为太阳能发电 。
综合上述分析，为支持发展中国度的能源绿色低碳发展，疏导中国新能源企业积极参加国际市场，有效应对国际市场的各类风险挑战，提出 以下四点建议 。
一是紧紧抓住投资“牛鼻子”，多措并举支持投资企业启发海表新能源市场 。以项目投资为龙头，加强产业链高低游资源整合，阐扬投资、设计征询、工程承包、设备造作、金融服务、保险等各环节参加者的互补优势，致力提升中国企业国际化水平，积极引入国际投资者，阐扬各类投 资者在项目资源、投资风险管控、东路国当局关系、融资渠路蹬着势，分散投资风险 。并加强中国企业自身投资研判分析能力，尽快适应无补助的自由电力买卖规定，造就一批具备新能源行业知识，熟悉海表市场政策、说话、文化的国际化人才行列 。
二是加强两全协调、发力高端征询，推动承包企业逐步由“量”向“质”转型 。加强沉大项主张协调与监管，疏导中国企业依附自身差距化优势进行有序竞争、预防廉价和恶性竞争 。加大“投建营 一体化”项主张开发力度，争取竞争新优势 。持续推动对表设计征询业务发展，补短板，提升中国企业设计征询的国际竞争力 。与此同时，加强与“一带一路”沿线国度等发展中国度在新能源技术尺度方面的合作，结合发展中国度的特点，在新兴技术领域与东路国共同假造有关尺度规范 。
三是加强政策支持、模式创新与风险管控， 加大海表新能源项目金融支持力度 。金融机构应加大对国企海表新能源业务的定向支持，加强对海表电力市场的风险甄别、钻延注预警和措置能力，与国际同业对标进建和合作，积极尝试“有限追索”或“无追索”项目融资模式 。创新和推广新型绿色金融产品，同时健全绿色投资评估造度，对有关投资项目实现前端评估与后端治理相衔接，加强金融监管力度，防备“洗绿”风险 。
四是推动产业强链补链，积极应对业务壁垒，推动新能源设备造作出口稳步增长 。对峙创新驱动发展，加强与国表先进技术企业互换合作，加快沉点技术和关键造作业的科技攻关，强链补链 。提升有关合作机造在全球能源治理中的作用及影响力，加强 G20、APEC、上合组织等对推进双、多边能源合作的引领作用，形成多边能源技术、环境；さ耐骋怀叨，推进市场深度融合 。通过双、多边对话和行业间沟通互换，解除误会、增信释疑，深入政治互信，预防业务壁垒等单边主义行为 。
