回答函称，国度能源局将抓紧钻研出台综合能源服务有关政策文件，会同有关部门推动“十四五”系列能源规划等部署工作的落地执行，疏导和推进综合能源服务发展壮大，以多能源协同降碳助力实现碳达峰、碳中和指标。
函文称，发展综合能源服务，是以市场化方式推动多能源系统协同降碳的沉要蹊径。
一方面，我局在钻研造订大力发展综合能源服务等有关政策文件，萦绕能源利用效能效益优化提升，通过能源技术与新一代信息技术的融合创新，推动实现多种能源协同互济与智慧治理、能源供需双向互动，为用户提供越发经济、靠得住、环保、低碳的能源服务。
另一方面，在《“十四五”现代能源系统规划》《“十四五”可再生能源发展规划》等文件中部署综合能源服务有关工作，提出依附智能配电网、城镇燃气网、热力管网等能源网络，综合可再生能源、储能、柔性网络等先进能源技术和互联通讯技术，推动散布式可再生能源高效矫捷接入与出产消费一体化，建设冷热水电气一体供给的区域综合能源系统，并明确提出造就壮大综合能源服务商等新兴市场主体。
附原文：
关于政协十三届全国委员会第五次会议第02984号（经济发展类196号）提案回答的函
国能提规划〔2022〕55号
您提出的《关于加快能源供给与流程造作转型升级，助力“双碳”指标实现的提案》收悉，结合我局职能分工，现回答如下：
能源是二氧化碳排放的沉点领域。加快构建智慧能源系统，稳妥有序推动能源结构转型升级，对推动如期实现碳达峰、碳中和指标拥有沉要意思。
推动能源绿色低碳发展、加快现代能源系统建设是实现碳达峰、碳中和的关键。一方面，经国务院批复赞成，我局会同国度发展鼎新委结合印发了《“十四五”现代能源系统规划》，沉点萦绕能源供给链不变性和安全性、能源绿色低碳转型、能源发展布局优化、能源产业链现代化水平提升等方面，系统部署了“十四五”时期加快构建现代能源系统、推动能源高质量发展的有关指标工作。另一方面，充分衔接国度碳达峰碳中和顶层设计文件，会同国度发展鼎新委造订了能源领域落实碳达峰指标的执行规划，从国情现实启程，提出了能源结构调整优化和节造化石能源消费的工作行动。此表，会同国度发展鼎新委出台《“十四五”可再生能源发展规划》，造订《关于推进新时期新能源高质量发展的执行规划》并由国办转发，进一步细化明确了推动水电、风电、光伏、生物质能等可再生能源发展的指标工作。
下一步，我局将会同有关部门，推动《“十四五”现代能源系统规划》等有关文件有力有效落地执行，安身资源天赋，对峙先立后破、全盘经营，稳妥有序推动能源绿色低碳转型，推动如期实现碳达峰和碳中和指标。
加快能源产业数字化智能化升级，是“十四五”时期提升能源产业链现代化水平的沉要工作。一是《“十四五”现代能源系统规划》萦绕智慧能源发展，提出推动能源基础设施数字化、建设智慧能源平台和数据中心、执行智慧能源示范工程等三方面沉点工作，并将智慧能源系统数字孪生列为智慧能源示范工程建设的一个方向。二是会同科技部结合印发的《“十四五”能源领域科技创新规划》，对能源系统数字化智能化技术创新工作进行了专章部署，造订了技术路线图，明确了支持技术创新、示范试验和利用推广的政策措施。三是能源领域落实碳达峰指标的执行规划提出加强能源企业、能源项目碳足迹监测治理蹬仔关工作。
下一步，我局将会同有关部门加快数字化技术利用。一方面，索求选取“揭榜挂帅”“跑马”等方式，在能源系统数字化智能化转型方向，钻研设立一批国度能源研发创新平台；另一方面，推动能源全产业链数字化智能化升级，提升能源系统智慧运行水平，推动实现全过程用能和碳排放监测治理。
我局高度器沉加强网源协调，提升电网安全运行水平。一是在《“十四五”现代能源系统规划》《“十四五”可再生能源发展规划》等中提出，提高风电和光伏发电功率预测水平，美满并网尺度系统，建设系统敦睦型新能源场站。二是印发《电力并网运行治理划定》，对新能源、新型储能等并网主体提出了并网技术领导及治理要求。三是会同国度发展鼎新委出台《“十四五”新型储能发展执行规划》，一方面推动新型储能与新能源、通例电源协同优化运行；另一方面合理布局电网侧储能，提升电力安全保险水平和系统综合效能。四是在《“十四五”能源领域科技创新规划》中部署电力系统安全高效运行技术、电网智能调度运行节造与智能运维技术等科技创新工作。五是印发《电力安全出产“十四五”行动打算》，设置专章提升能源转型安全保险能力，就加强电网对新能源安全消纳能力、强化新能源发展安全保险、强化新型电力系统运行安全保险等提出具体要求。
下一步，我局将会同有关部门持续推动网源协调有关工作，加强技术创新和政策美满，推进网源协调融合发展，不休提高电网风险防御能力和安全运行水平。
推动源网荷储一体化和多能互补发展，有助于提升能源清洁利用水平和电力系统运行效能。2021年2月，我局会同国度发展鼎新委印发《关于推动电力源网荷储一体化和多能互补发展的领导定见》，出台《关于推动2021年度电力源网荷储一体化和多能互补发展工作的通知》，领导各地有序推动电力源网荷储一体化和多能互补项目规划执行。在《“十四五”现代能源系统规划》中，提出创新电力源网荷储一体化和多能互补项目规划建设治理机造，推动项目规划、建设施杏注运行调节和治理一体化；部署推动区域（。┘丁⑹校ㄏ兀┘丁⒃扒ň用袂┘对赐纱⒁惶寤痉，多能互补建设景致储、景致水（储）、景致火（储）一体化示范。2021年以来，已陆续推动甘肃陇东、新疆哈密等景致火储一体化综合能源基地建设，目前正积极发展宁夏、蒙西等综合能源基地规划建设，部门区域结合本地现实发展了源网荷储一体化项目建设。
下一步，我局将会同有关部门，推动美满电力源网荷储一体化和多能互补发展有关政策机造，持续领导各地有序推动项目建设，着力提升系统运行效能，持续提高新能源开发利用水平。
发展综合能源服务，是以市场化方式推动多能源系统协同降碳的沉要蹊径。一方面，我局在钻研造订大力发展综合能源服务等有关政策文件，萦绕能源利用效能效益优化提升，通过能源技术与新一代信息技术的融合创新，推动实现多种能源协同互济与智慧治理、能源供需双向互动，为用户提供越发经济、靠得住、环保、低碳的能源服务。另一方面，在《“十四五”现代能源系统规划》《“十四五”可再生能源发展规划》等文件中部署综合能源服务有关工作，提出依附智能配电网、城镇燃气网、热力管网等能源网络，综合可再生能源、储能、柔性网络等先进能源技术和互联通讯技术，推动散布式可再生能源高效矫捷接入与出产消费一体化，建设冷热水电气一体供给的区域综合能源系统，并明确提出造就壮大综合能源服务商等新兴市场主体。
下一步，我局将抓紧钻研出台综合能源服务有关政策文件，会同有关部门推动“十四五”系列能源规划等部署工作的落地执行，疏导和推进综合能源服务发展壮大，以多能源协同降碳助力实现碳达峰、碳中和指标。
感激您对国度能源工作的关切和理解，但愿今后能得到您更多的支持和领导。
国度能源局
2022年8月15日
