我国油气产业的六大应对之策
作者：南方能源观察 功夫：2018-09-26
面对宏观经济增长新常态、经济高质量增长、现代市场系统、绿色发展等日益复杂严格的新局势，以及未来我国油气产业面对的沉大挑战，我国油气产业应依照十八届三中全会“市场在资源配置中起决定性作用”和习近平总书记提出的“能源革命”的领导思想，从战术高度审时度势，及早部署和应对，以保险我国油气供给安全，推动油气产业持续健康发展。
1 加大国内油气资源勘探开发力度，加强自主供给保险能力
“能源革命”提出“在推动能源供给革命上，我国仍将对峙安身国内多元供给保安全的战术”。因而，未来仍要凸起国内油气供给，保险国度油气安全。事实上，国内丰硕的油气资源储量是保险国内油气持久供给的沉要基础，更何况这些资源还处于勘探早期或中期阶段：一是调整投资结构，加大上游勘探开发投资力度，推动油气增储上产，致力维持国内油气产量不变增长。对现有和通例油气田要加强精密开发，致力提高采收率 ；对因天然前提恶劣导致开采成本升高的油气田、边远零散的幼油气田、开发后期的油气田和三次采油，在出格收益金、资源税和矿产资源赔偿费等财税政策上赐与优惠，以实现整个性命周期最大产量和最大指标。二是执行资源多元化战术。通例与极度规资源并沉，集中攻关，突破致密油勘探开发，实现国内原油产量的有序接替。在极度规气方面，优先加快致密气资源开发利用，进一步美满页岩气、煤层气等政策支持系统，力争更早进入规？⒔锥。同时大力推动海洋油气资源开发，推动海洋勘探，深入油砂、页岩油等极度规资源勘探评价，不变增长探明储量，搞好油气资源的战术接替。
2 “走出去”与“引进来”相结合，构筑境表油气安全供给系统
首先，大力支持国内油气企业“走出去”，宽泛发展国际合作。尤其要充分利用“一带一路”平台加大加强与中亚国度、俄罗斯合作，沉点突破哈萨克斯坦里海大油气田合作，积极参加土库曼斯坦天然气勘探开发，以亚马尔项目为契机，与俄罗斯发展北极资源的合作。以天然气和LNG合作为沉点，积极推动亚太油气合作。以防备风险、持续合作和不变油源为着眼点，与中东、非洲国度发展互利合作。以提升深水、极度规开采技术水平和治理能力为沉点，审慎参加巴西深海盐下和北美极度规油气开发，稳妥推动在美洲的合作。其次，充分利用我国作为油气进口大国的市场优势，积极拓展国际新市场，进一步做好油气资源引进工作，实现国际油气业务主体的多元化，与国表分歧地域更多有实力、有资源的业务商发展合作，以实现油气进口资源供给多元、多点、多渠路、多类型，提升境表油气安全保险水平，进而提高油气供给侧抗风险能力。
3 以解决大气传染、优化能源消费结构为指标，持续推动油气产业绿色发展
首先，要凸起天然气发展和利用，推进能源消费结构优化。目前我国大气传染重要源自以煤为主的能源结构，在我国一次能源消费结构中，天然气和非化石能源比世界均匀水平低好多。而天然气是从高碳能源走向低碳能源的“桥梁”，因而，提高油气尤其是天然气在我国一次能源中的消费比沉，推动国度能源结构改善，能够有效改善大气环境。其次，凸起节能减排，推动油品质量加快升级：一是通过升级刷新装置、选取节能技术、优化加工流程等措施，推动炼油企业加快升级 ；二是选取先进技术沉点执行大型炼油企业升级刷新，加大关停并转幼型炼油企业或低效落后装置的力度，推进炼油产业结构优化 ；三是参考国际先进尺度并结合我国现实，加快油品尺度造订正措施，美满尺度系统。
4 进一步深入油气体造鼎新，成立现代油气市场系统
首先，持续推动油气价值鼎新，形成重要由市场决定的油气定价机造。价值机造鼎新是整个油气体造鼎新的主题，我国油气市场化鼎新是从定价机造鼎新起头的，并且随着价值鼎新的逐步深入而深入。只管此前我国进行了多轮价值鼎新，但总的来看目前石油、天然气价值形成机造仍没有齐全市场化，还不能适应国内表市场变动，正确反映油气供求关系和资源配置关系。未来应萦绕让市场在资源配置中阐扬决定性作用的指标，凡是能由市场形成价值的都交给市场，当局不进行不当过问，通过价值机造的鼎新带头其他配套体造鼎新，从而调动供给商的积极性，激励国表石油天然气资源的引进和资源的节约高效使用，并推进国有石油企业作为真正的市场主体进走运营，尊沉市场法规、注沉效益发展。
其次，持续推动油气全产业链鼎新，引入更多市场主体，构建有效竞争的市场结构？蒲Ы缍ň赫院头蔷赫砸滴。竞争性业务成立平正、盛开、通明的市场规定，尝试统一的市场准入造度 ；对国有本钱持续控股经营的天然垄断行业，尝试以政企分隔、政资分隔、美满法人治理结构为重要内容的鼎新。通过全产业链市场化鼎新，还原油气商品属性，造就职位平等、多元参加的市场主体。
再次，鉴于目前国内油气市场建设出格是油气矿权市场、油气进出口业务市场和油气现货、期货市场建设却显著滞后，影响了整个油气市场化鼎新的顺利进行，应加快成立统一盛开、竞争有序、多元发展的现代油气市场系统。
5 适应新时期、新局势、造就新的贸易运行模式
油气产业是数据密集型行业，随着大数据、云推算、互联网等信息技术的急剧发展，以及国度大力推动“互联网+」亟略，油气产业应积极自动适应新时期、新局势，推动油气产业与互联网的深度结合，造就新的贸易运行模式。例如，能够选取物联网、大数据、人为智能等技术刷新油气产业，提升油气出产、储运等全产业链的智能化水平和效能，为油气产业带来新的发展机遇。通过大数据等新技术扭转油气出产和销售模式，扁平化企业组织结构，推动产业转型升级，矫捷机动配置资源，加强风险研判与防备能力，推动油气发展方式刷新，实现油气产业智慧发展。
6 积极自动地全方位加强国际合作，构建盛开的油气市场
面对新一轮高水平对表盛开、构建盛开型经济新体造的新局势，我国油气产业应以创新、协调、绿色、盛开、共享五大发展理想为引领，两全利用国内国际两种资源、两个市场，全方位加强国际双边或多边合作。通过“资源与市场共享、通路与产业共建”，建设盛开型油气合作网络，造就自由盛开、竞争有序、平等协商、安全共保的同伴关系，以资金、技术、尺度、治理结合合作，打造新的价值链，以利益共同体构建命运共同体。一是推动中亚俄罗斯、中东、非洲、美洲、亚太等沉点油气合作区建设，创新合作模式，扩大合作规模，提高合作档次 ；二是加强油气基础设施互联互通合作，推动沿线港口基础设施建设，形成欧亚地域陆上油气管网互联互通、陆运与海运互联互通的油气通路多元化格局 ；三是推动区域盛开型油气市场建设，推进东北亚、东南亚和南亚次区域市场的成立与融合，逐步形成信息盛开、市场联通、储蓄共享、买卖联动、规定共建的区域油气一体化市场。四是积极参加全球能源治理，开创宽领域、深档次、高水平的盛开共享新格局，保险国度油气安全。
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