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据中国石油经济技术钻研院测算，今年我国天然气供给需要量总缺口约136亿立方米。为缓解供给压力，国度采取了一系列措施：现有气田维持满负荷出产；积极推动西南地域新区产能建设；供气企业优化阀室门站、压缩机日常运行，以期降低损耗；2015年底前将成立健全居民生涯用气阶梯价值造度等

“随着冬季用气顶峰到来，我国天然气供需矛盾进一步显露，天然气保供难度加大。”10月22日，国度发展和鼎新委员会有关掌管人说。

这位掌管人暗示，有关部门将致力增供资源、强化需要侧治理、加强安全出产、推动鼎新创新、健全市场化保险机造，实现天然气迎峰度冬局势总体安稳，确保居民生涯等沉点用气需要，推进经济社会持续健康发展。

迎峰度冬保供难度加大

今年以来，我国天然气供需局势总体安稳。据运行快报统计，今年前三季度，我国天然气产量932亿立方米，同比增长8%，其中一、二、三季度别离增长7.7%、5.7%和7.6%。进口天然气约合424亿立方米，增长9.3%，其中管路气增长12.9%，液化天然气增长5%。天然气表观消费量1290亿立方米，增长6.8%。

不外，凭据中国石油经济技术钻研院测算，2014年，我国天然气产量预计为1325亿立方米，进口天然气预计为600亿立方米，总供给量预计1925亿立方米，而市场需要量预计为2061亿立方米，总缺口约莫在136亿立方米。

上述掌管人介绍说，今年以来，国内天然气消费维持较快增长，居民、采暖等刚性需要占比不休提高，工业用气冬季压减空间极度有限。与此同时，管路进口及煤造气等资源供给存在较大不确定性，海上天然气和进口LNG（液化天然气）市场消纳难题。因而，预计今冬明春我国天然气供需总体偏紧，华北、西北等部门地域顶峰时段矛盾凸起；如遇持续低温气象，局势将更趋严格。

记者相识到，为做好2014年天然气迎峰度冬工作，国度发展鼎新委、国度能源局日前结合印发了《关于做好2014年天然气迎峰度冬工作的通知》，要求有关部门采取积极措施，实现天然气迎峰度冬局势总体安稳。

千方百计增长资源供给

 “深挖潜力，千方百计增长资源供给，这是推进天然气供需平衡的沉要前提。”上述掌管人说。

据介绍，为了增长资源供给，《通知》明确，现有气田要维持满负荷出产，供气企业要严格落实既定产量指标，并将工作层层分化到具体区块和项目，在确保安全的同时，合理铺排检建，加大长庆、塔里木等主力油气田的开发力度，优化开采规划，预防气井产量降落，确保产能充分阐扬，致力实现出产打算，及早铺排加钻采气井，争取关键时刻放压增产。

与此同时，要加快新区建设措施；贫髂系赜蚰ハ⒃印⒋ㄎ髦星巢愕刃虑芙ㄉ，加强新井投产的组织治理，加快试气和地面工程建设，确保新井实时接入集气管网，力争在用气顶峰期到来前，形成有效供给能力。

在出产运输环节，供气企业要进一步优化阀室门站、压缩机日常运行，有效降低损耗。同时，压减油气田自用和系统内化肥、化工、液化等出产用气，致力增长管路气表供量。

此表，在供需矛盾凸起的地域，应尽早明确进口LNG或海上天然气的采购数量，委托供气企业提前在较廉价位锁定资源，通过串换等方式，添补用气缺口，保险沉点需要。供气企业要做好货源筹备工作，加强协调共同，在满足现有市场需要的同时，两全管输和LNG接转能力，相互提供代输、接转服务，致力降低气化、管输成本。

切实加强需要侧治理

记者相识到，在致力增长天然气市场供给量的同时，国度发展鼎新委还将加强需要侧治理，加快索求成立有序用气机造。

“我国将对峙‘规划先杏注量入为出、全国平衡、供需协商’准则，把供气合同作为发展用户与保险供需平衡的首要前提，逐步实现供气合同全覆盖。”上述掌管人介绍说，在有序用气机造框架下，供需双方要明确供给总量、峰谷期供给量以及可中断用户的中断功夫等，确保用气总量与峰值可预、可控。

去年9月份《大气传染防治行动打算》出台以来，全国各地出格是北方地域纷纷加快推动“煤改气”,一大批燃煤幼锅炉面对提前“下岗”，批量“改气”进一步加剧了天然气迎峰度冬的压力。

为此，国度发展鼎新委要求，各地要加强“煤改气”项目规划与供气打算的衔接，凭据资源落实情况，合理确定建设进度。同时，要适当发展可中断用户，节造新建陆上管路天然气液化工厂，严禁违规项目用气。

在天然气发电方面，国度发展鼎新委要求，在电力供给相对宽松的地域，要充分阐扬本地燃煤机组能力及跨省区余缺调剂作用，削减冬季顶峰发电用气。

另据相识，为进一步疏导天然气合理消费，我国还将健全市场化保险机造，出格是落实天然气调价政策，实时调成天然气销售价值，尽早出台沟通规划和配套措施，争取冬季用气顶峰前执行到位；激励各地在终端消费环节奉行非居民用气季节性差价、可中断气价等政策，推进移峰填谷和节约用气，缓解供需矛盾。同时，在2015年底前成立健全居民生涯用气阶梯价值造度。